废墟范围太大，这次又没有带搜救犬，所以只能靠人工翻箱倒柜的搜，为了提高搜救效率和效果，我们全体队员在一起讨论了一番，根据我们多次出队的经验，最终我们确定了搜救程序：一是寻找海啸经过后留下的黑色线，从这条线开始往下搜。
本报获悉，在环保部检查之前，国内核电巨头中核集团和中广核集团已经完成自查。规划了核应急警力集结点和警力行进(撤离)路线。
省辐射站紧急启动辐射应急监测程序，24小时应急值班。此外，浙江省还储备核应急碘片30万片及一些核应急防护设备。3月23日，中国核安全监管部门环保部核安全司副司长俞军告诉记者。抓紧编制核安全规划，调整完善核电发展中长期规划，核安全规划批准前，暂停审批核电项目包括开展前期工作的项目。秦山核电基地外围辐射环境监督性监测系统。
这些核电站已经密布中国沿海各省，还有许多直接嵌在内陆。章晨说，浙江要提升核应急处置能力。到2015年，我国九年义务教育巩固率应达到93%。
2010年10月份召开五中全会，8月份才最终形成主题和主线，应该说主题和主线形成是非常晚的。约束性指标：是在预期性基础上进一步明确并强化了政府责任的指标，是中央政府在公共服务和涉及公众利益领域对地方政府和中央政府有关部门提出的工作要求。根据过去的经验判断，十一五初期这个数字是4.2%，末期是4.1%，始终没有高于5%，且波动幅度也不大，因此，在十二五期间将城镇登记失业率控制到5%以内是比较有把握的。城镇登记失业率低于5%解读人：吕学静城镇登记失业率指标在十一五和十二五规划中的要求都不超过5%。
地方官员的担忧很多：产业结构矛盾突出、自主创新动力不足是转型的难点。住房城乡建设部副部长齐骥日前在答新华社记者问时表示，国务院已经进一步细化了约谈问责的标准和程序先是约谈，对保障性安居工程建设进度缓慢、租售管理和后期使用监管不力的，有关部门要约谈省级及有关城市政府负责人。
十一五的第二年末，国务院批转了节能减排统计监测及考核实施方案和办法，包括《单位GDP能耗统计指标体系实施方案》、《单位GDP能耗监测体系实施方案》、《单位GDP能耗考核体系实施方案》和《主要污染物总量减排统计办法》、《主要污染物总量减排监测办法》、《主要污染物总量减排考核办法》。单位GDP能源消耗累计降低16%解读人：周大地 张平十二五期间单位能耗降低指标调整为16%，相比十一五的20%左右，下调了4%。在规划制订过程中，国家发改委要分别到各地方开片会，又组织开规划会议若干次，各省分管的副省长和发改委主任都会参加。当然，有很多失业人员由于登记环节设置的原因而不能完全有效登记，此外，也不排除地方政府为了应对政绩考核而把城镇登记失业率人为调低。
森林增长解读人：张建龙十二五规划中，除森林覆盖率之外，又把森林蓄积量列入。2月末，在全国保障性安居工程工作会议上，中央与各省级政府签订了保障房的目标责任书，将1000万套的保障性住房建设任务分解到各地。相比十一五的8个约束性指标，又进一步增加了4个。他乐观预计十二五末期指标完成程度会超90%，十二五约束性指标基本都能完成。
起草小组的近百人，分成若干个小组，围绕规划的一些重大问题，在全国进行重点调研、召开座谈会，经过中共中央政治局两次讨论，再经过多次征求意见，最后才形成十二五规划的建议稿提交中央十七届五中全会进行审议。有3个预期性指标没有实现，分别是：服务业增加值比重、服务业就业比重、研究与试验发展经费支出占国内生产总值比重，一定程度上意味着经济发展方式的转变尚不理想。
全国总人口低于13.9亿解读人：郑功成这一约束性指标与计划生育政策相联系。但十二五期间实际执行结果肯定会超过7%，除非出现极其特殊的情况。
根据测算，十二五期间研究与试验发展经费投入须达46978亿元，这是经济发展方式转变的重要支撑。服务业增加值比重累计增长4%解读人：汪同三从十一五规划完成情况看，服务业增加值比重年均增长2.5%，相比年均增长3%的目标，任务完成并不理想。十二五期间GDP指标定在7%，相比十一五少了0.5%，以此来引导各地认真落实中央提出的转变经济发展方式、调整经济结构的任务。目前，国家未分省份制定巩固率指标，各省份在本地区20102020年教育改革和发展规划纲要中已明确了2015年的巩固率目标。但各地的目标其真实性缺乏监督。地方的积极性需要这个来调动。
在基本思路基础之上，2010年初，中央和国务院联合成立了五年规划起草小组，以温家宝总理为组长，李克强副总理为副组长。在我们这样一个拥有十几亿人口、30多个省区市和特别行政区、56个民族的国度，如何集中人民的智慧，形成政治共识和社会共识，是没有先例和成功经验的。
现在一些欠发达地区，不是发展快了，而是发展慢了，其中核心的问题还是为了解决钱的问题，因此还是要搞GDP，搞财政收入的增长。地方执行力的强弱不仅决定了解决问题的能力，也决定了决策者的政治期望能否最后实现，最终决定经济社会的发展速度与质量。
这样的安排使得我们的政策保持连续性、稳定性，并在继承的基础之上不断创新。胡鞍钢总结这一复杂的中国决策程序模式，大概经历了这样一个过程：先民主，后集中，再民主，再集中。
城镇新增就业人数累计达4500万解读人：吕学静城镇新增就业人数5年增长4500万，年均增长900万，要求并不高，因为中国每年新增劳动力1000万，还有600万左右的大学毕业生还没有解决就业，每年需要就业的总人数就在2000万左右。届时，国家林业局将与各省份逐一签订责任状。汪玉凯分析，无论是节能减排、保障性住房等民生性指标，还是经济结构的战略性调整指标，地方的压力都将比较大。换而言之，执行者有执行者的立场和考虑。
一些主要的约束性指标在未来可能会进行年度评估，这比原来的中期评估和末期评估强化了约束力。一旦落实了之后，便要实行严格的问责制。
大国治理，决策的执行力当然关键。例如，缺钱的地方可能会说钱不够，要求多补助一些资金。
约束性指标的缜密细化分解如何使宏大规划在中国960万平方公里土地上落地并顺利实现，这当然是一件考验中央政府智慧的事情。一方面，我们要进一步加大财政投入力度。
国家林业局副局长张建龙接受《中国经济周刊》采访表示：为确保十二五森林覆盖率增长目标实现，森林覆盖率、森林蓄积量将被纳入各级政府的任期目标考核指标，加大考核力度，强化各级政府保护发展森林资源的责任。工业企业、特别是大企业少，节能调控手段单一，节能空间较为有限。目前，我国的这一比重只有8.3%。目前，全国的人均预期寿命是73岁。
据公开报道，全国政协副主席、中国科技部部长万钢(专栏)在参加政协委员分组讨论时透露，国务院总理温家宝大概用了5次，每次用半天时间来听取意见和建议。就业是个大难题，压力也很大。
十二五期间，森林覆盖率、森林蓄积量将被分解纳入各级政府的任期目标考核指标，加大考核力度，强化各级政府保护发展森林资源的责任。单位工业增加值用水量累计降低30%解读人：徐飞农业灌溉用水有效利用系数累计增加0.03十二五规划再次将单位工业增加值用水量降低30%列为约束性指标，农业灌溉用水有效利用系数作为预期性指标，预期增长0.03。
而对于地方政府来说，责任压力最大的五个紧箍咒是：单位GDP能耗、单位GDP碳排、主要污染物排放、保障房建设、森林增长。这意味着十二五期间，这些地方仍要实现两位数的年增幅，远高于十二五预期的7%。
